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第四章 自測(cè)題

　　一、 填空題
　　1、 抽象行政行為是（ ）的對(duì)稱(chēng)，也稱(chēng)作（ ）行政行為。P137
　　2、 行政立法行為是指行政機(jī)關(guān)制定（ ）和（ ）的行為。P138
　　3、 目前最低一級(jí)的具有行政立法權(quán)的機(jī)關(guān)是（ ）的人民政府。P139
　　4、 行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)由（ ）和（ ）討論，由（ ）簽署，以（ ）的形式發(fā)布。P139+P141+P157
　　5、 在我國(guó)，行政立法是（ ）性質(zhì)和（ ）性質(zhì)的有機(jī)結(jié)合。P143
　　6、 把行政立法劃分為一般授權(quán)立法和特別授權(quán)立法的依據(jù)是（ ）。P145
　　7、 依據(jù)行政立法的內(nèi)容、目的的不同，可以把行政立法分為（ ）和（ ）和（ ）。P149
　　8、 國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)享有不完整的規(guī)章制定權(quán)，即他制定的規(guī)章要經(jīng)過(guò)（ ）批準(zhǔn)后才能發(fā)布實(shí)施。P150
　　9、 （ ）是行政立法的核心問(wèn)題。P151
　　10、 依照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《法規(guī)、規(guī)章備案規(guī)定》，規(guī)章應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起， （ ）日內(nèi)，報(bào)（ ）備案。

　　二、 選擇題
　　1、 在實(shí)踐中需要經(jīng)過(guò)相應(yīng)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論的抽象行政行為有 （ ）P140
　　A、行政法規(guī)； 　　B、部門(mén)規(guī)章； 　　C、地方性法規(guī)； 　　D、國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定

　　2、 中央行政立法的表現(xiàn)形式有（ ）P147
　　A、行政法規(guī)； 　　B、部門(mén)規(guī)章； 　　C、地方規(guī)章； 　　D、單行條例

　　3、 從我國(guó)法律的直接規(guī)定來(lái)看，具有中央行政立法權(quán)的機(jī)關(guān)有（ ）P148
　　A、國(guó)務(wù)院；
　　B、國(guó)務(wù)院各部委；
　　C、國(guó)務(wù)院各直屬機(jī)構(gòu)；
　　D、直轄市的人民政府

　　4、 從我國(guó)法律的直接規(guī)定來(lái)看，具有地方行政立法權(quán)的機(jī)關(guān)有（ ）P148
　　A、省人民政府；
　　B、省人民政府的各職能部門(mén)；
　　C、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府；
　　D、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

　　5、 下列名稱(chēng)屬于實(shí)驗(yàn)性行政立法的有（ ）
　　A、實(shí)施辦法；
　　B、暫行規(guī)定；
　　C、補(bǔ)充規(guī)定；
　　D、實(shí)施條例

　　6、 行政立法應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，所謂“依法”是指依據(jù)（ ）P152
　　A、憲法、法律；
　　B、行政法規(guī)、規(guī)章；
　　C、自治條例、單行條例；
　　D、地方性法規(guī)

　　7、 民主立法原則的內(nèi)容（ ）P153
　　A、立法草案應(yīng)當(dāng)提前公布；
　　B、把聽(tīng)取意見(jiàn)作為法定程序；
　　C、向人民公布對(duì)立法意見(jiàn)的結(jié)果；
　　D、設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)關(guān)和程序

　　8、 行政立法的原則有（ ）P152
　　A、依法立法；
　　B、民主立法；
　　C、強(qiáng)調(diào)程序；
　　D、加強(qiáng)管理與增進(jìn)效益相協(xié)調(diào)

　　9、 對(duì)行政立法的監(jiān)督表現(xiàn)在（ ）P158
　　A、權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政立法的監(jiān)督；
　　B、上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)立法的監(jiān)督；
　　C、黨委黨組對(duì)行政立法的監(jiān)督；
　　D、人民法院對(duì)行政立法的監(jiān)督

　　10、 下列說(shuō)法正確的是（ ）
　　A、目前，我國(guó)法律法規(guī)對(duì)國(guó)務(wù)院各部委的規(guī)章，沒(méi)有規(guī)定一定的討論決定程序；P140
　　B、即使經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院全體會(huì)議通過(guò)，但總理未簽署的行政法規(guī)，也不能對(duì)外發(fā)生法律效力；P140
　　C、法規(guī)、規(guī)章未經(jīng)公開(kāi)發(fā)布，認(rèn)為未成立，不能對(duì)外發(fā)生法律效力;P141
　　D、除了行政法規(guī)以外的抽象行政行為，可以不經(jīng)相應(yīng)會(huì)議討論。P139

　　11、 下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（ ）
　　A、行政立法可以由正職行政首長(zhǎng)簽署，也可以由主管工作的副職行政首長(zhǎng)簽署；P141
　　B、公布是所有抽象行政行為的生效要件，只是公布的形式有所不同；P142
　　C、備案是立法行為本身的一個(gè)重要階段；P157
　　D、制定法規(guī)、規(guī)章最具有實(shí)質(zhì)意義的程序是征求意見(jiàn)；P155
　　E、幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)由幾個(gè)部門(mén)的首長(zhǎng)會(huì)簽，以共同的發(fā)布命令發(fā)布。P157

　　三、 名詞解釋
　　1、 抽象行政行為P137
　　2、 行政立法P142
　　3、 一般授權(quán)立法P145
　　4、 特殊授權(quán)立法P146

　　四、 簡(jiǎn)答題
　　1、 抽象行政行為的特征P137
　　2、 抽象行政行為有效成立的要件P139
　　3、 行政立法和具體行政行為的區(qū)別P143
　　4、 行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的區(qū)別P144
　　5、 特別授權(quán)立法的特點(diǎn)P147
　　6、 行政立法主體的種類(lèi)P150
　　7、 行政立法的程序P154
　　8、 其他規(guī)范性文件的特征P160
　　9、 其他規(guī)范性文件與行政立法的關(guān)系P160
　　10、 制定其他規(guī)范性文件的作用P163

　　五、 論述題
　　1、 行政立法的特點(diǎn)P143
　　2、 行政立法的原則P152
　　3、 結(jié)合當(dāng)前我國(guó)行政立法其他規(guī)范性文件制定中存在的問(wèn)題，談一下如何完善其他規(guī)范性文件的立法工作P165-P168

　　六、 案例

　　案例一
　　起訴人：胡某，女，30歲，某局干部
　　1985年，胡某大學(xué)畢業(yè)分至某局工作。1989年9月，胡某結(jié)婚，即向單位寫(xiě)報(bào)告要求分房。由于單位沒(méi)有房，胡某一直住在單身宿舍。1992年，該局購(gòu)房20套。胡某又寫(xiě)了申請(qǐng)。但由于胡某資歷淺，10月公布的分房結(jié)果：胡某沒(méi)有分到房子。胡某不服該分房決定，向人民法院提起行政訴訟。
　　人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，分房是內(nèi)部行政行為，不屬于行政訴訟范圍，裁定不予受理。
　　問(wèn)：
　　1、何為內(nèi)部行政行為？
　　2、人民法院的做法合法與否？

　　案例二
　　某村農(nóng)民李某，為建私房，于1996年11月23日，未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在村旁的河道內(nèi)，用馬車(chē)采沙。25日，縣水利局發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令李某停止采沙，并處以罰款500元，沒(méi)收馬車(chē)。李某不服，并與12月5日，向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原處罰決定。李某仍不服，并于12月14日，向縣人民法院提起行政訴訟。縣人民法院受理了此案。被告水利局辯稱(chēng)“省人民政府《關(guān)于河道管理的若干規(guī)定》第12條規(guī)定：‘未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或未按規(guī)定采沙......等，由河道管理機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，采取補(bǔ)救措施，并視情況予罰款、沒(méi)收非法所得和違法行為工具......’。”
　　縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：省人民政府《關(guān)于河道管理的若干規(guī)定》所設(shè)定的行政處罰種類(lèi)超出了國(guó)務(wù)院《河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定，因此判決撤消“沒(méi)收馬車(chē)”的處罰決定......。
　　問(wèn)：
　　1、省人民政府《關(guān)于河道管理的若干規(guī)定》12條的規(guī)定合法與否？
　　2、人民法院對(duì)省人民政府《關(guān)于河道管理的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，不予適用是否合法？該行為的性質(zhì)？
　　3、對(duì)省人民政府《關(guān)于河道管理的若干規(guī)定》中與國(guó)務(wù)院《河道管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，不符的規(guī)定，怎樣處理？

　　第五章 自測(cè)題

　　一、 填空題
　　1、 行政征收是以行政相對(duì)方負(fù)有（ ）為前提的。P170
　　2、 從法律后果看，行政征收取得的是（ ）；行政征用取得的是（ ）和（ ）。P170-P171
　　3、 行政征收的方式包括行政征收的行為方式和（ ）P173
　　4、 具體應(yīng)用何種行政征收的行為方式，取決于法律法規(guī)的規(guī)定和應(yīng)征人的 （ ）而定。但是無(wú)論何種方式，都必須使用（ ）形式。P173
　　5、 行政征收的（ ）是征收額的尺度，是行政征收的核心要素。P174
　　6、 行政征收的程序，依據(jù)實(shí)現(xiàn)的方式，分為（ ）和（ ）。P174
　　7、 行政裁決的對(duì)象是（ ）P187

　　二、 選擇
　　1、 下列屬于行政征收特點(diǎn)的有（ ）P170-P171
　　A、行政征收是單方具體行政行為；
　　B、行政征收是無(wú)償行政行為；
　　C、行政征收是以行政相對(duì)方有違法行為為前提；
　　D、行政征收具有懲戒性

　　2、 行政征收包括以下內(nèi)容（ ）P172-P173
　　A、稅收征收和資源費(fèi)征收；
　　B、建設(shè)資金征收；
　　C、滯納金和管理費(fèi)征收；
　　D、排污費(fèi)以及罰沒(méi)款征收

　　3、 以行政征收的發(fā)生根據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，可以把行政征收分為（ ）P173
　　A、因使用權(quán)而發(fā)生的征收；
　　B、因行政法上的義務(wù)而引起的征收；
　　C、因所有權(quán)轉(zhuǎn)讓而引起的征收；
　　D、因違法行為而引起的征收

　　4、 行政許可是（ ）P175
　　A、一種依申請(qǐng)的具體行政行為；
　　B、要式行政行為；
　　C、通過(guò)行政許可可以獲得某種禁止的解除；
　　D、通過(guò)行政主體賦予相對(duì)方法律資格或者法律權(quán)利的行為

　　5、 許可分為一般許可和特殊許可的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是（ ）P176-P177
　　A、許可的范圍；
　　B、許可享有的程度；
　　C、許可存續(xù)的時(shí)間；
　　D、許可的目的

　　6、 下列屬于獨(dú)占許可的是（ ）P176-P177
　　A、專(zhuān)利許可；
　　B、駕照許可；
　　C、香煙專(zhuān)賣(mài)許可；
　　D、商標(biāo)許可

　　7、 頒發(fā)律師資格證屬于（ ）P176-P177
　　A、非獨(dú)占許可；
　　B、附文件許可；
　　C、附期限許可；
　　D、一般許可

　　8、 行政許可的程序包括下列步驟（ ）P181-P183
　　A、提出申請(qǐng)；
　　B、受理申請(qǐng)；
　　C、審查并作出決定；
　　D、復(fù)議或者訴訟

　　9、 從理論上講屬于行政許可程序的有（ ）P183
　　A、公告程序；
　　B、申請(qǐng)程序；
　　C、審查程序；
　　D、處罰程序

　　10、 關(guān)于行政確認(rèn)的說(shuō)法正確的是（ ）P185-P186
　　A、行政確認(rèn)是要式行政行為；
　　B、行政確認(rèn)是羈束行政行為；
　　C、具有溯及力和后及力；
　　D、必須以技術(shù)鑒定書(shū)表現(xiàn)

　　11、 關(guān)于行政確認(rèn)不正確的有（ ）P185-P187
　　A、行政確認(rèn)是行政裁決的前提；
　　B、行政確認(rèn)可以通過(guò)行政裁決表現(xiàn)；
　　C、行政確認(rèn)不創(chuàng)設(shè)義務(wù)；
　　D、行政確認(rèn)必須用書(shū)面形式

　　12、 下列屬于行政確認(rèn)的有（ ）P188
　　A、確認(rèn)和認(rèn)可；
　　B、鑒定和行政鑒定；
　　C、審查和批準(zhǔn)；
　　D、登記和證明

　　13、 婚姻登記屬于（ ）P189*P176-P177
　　A、依申請(qǐng)的行政確認(rèn)；
　　B、獨(dú)立的行政確認(rèn)；
　　C、獨(dú)立的行政許可；
　　D、依申請(qǐng)的行政許可

　　14、 關(guān)于行政監(jiān)督的說(shuō)法正確的是（ ）P192-P193
　　A、是依職權(quán)的行為；
　　B、是單方具體行政行為；
　　C、可以直接創(chuàng)設(shè)權(quán)利義務(wù)；
　　D、也包括司法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督

　　15、 以行政監(jiān)督的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為（ ）P195
　　A、公安監(jiān)督； 　　B、工商監(jiān)督； 　　C、一般監(jiān)督； 　　D、特定監(jiān)督

　　16、 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍檢查屬于（ ）P196
　　A、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督； 　　B、業(yè)務(wù)監(jiān)督； 　　C、一般監(jiān)督； 　　D、特定監(jiān)督

　　三、 名詞解釋
　　1、 行政征收P170
　　2、 行政征用P171
　　3、 行政征購(gòu)P172
　　4、 行政許可P175
　　5、 行政確認(rèn)P184
　　6、 行政監(jiān)督P192

　　四、 簡(jiǎn)答
　　1、 行政征收和行政征購(gòu)的區(qū)別P172
　　2、 行政征收和行政征用的區(qū)別P171
　　3、 行政征收和行政沒(méi)收的區(qū)別P171
　　4、 行政許可的作用P179
　　5、 從理論上講行政許可的條件應(yīng)當(dāng)包括哪些？P183
　　6、 行政確認(rèn)的特征P185-P186
　　7、 行政確認(rèn)和行政許可的關(guān)系P186
　　8、 行政確認(rèn)和行政裁決、行政處罰的關(guān)系P187
　　9、 行政確認(rèn)的作用P194
　　10、 行政監(jiān)督和監(jiān)督行政的關(guān)系P193
　　11、 行政監(jiān)督的作用P194
　　12、 行政監(jiān)督的方法P197-P199
　　13、 行政監(jiān)督的程序P200

　　五、 案例

　　案例一
　　為慶祝某自治州建州30周年，該州政府所在地的市的政府要求市政府辦公室作好有關(guān)工作。為此，該市政府辦公室以自己的名義發(fā)布了有關(guān)市容衛(wèi)生、文明禮貌和清理、整頓秩序的通告，要求全市各行各業(yè)單位和全體市民切實(shí)遵守執(zhí)行。
　　問(wèn)題：
　　1、該通告合法嗎？為什么？

　　案例二
　　1988年3月4日，稅務(wù)員王某在對(duì)其單位管轄，具體由其負(fù)責(zé)的某菜市一條街，進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)體戶金某欠稅，即向其開(kāi)具了補(bǔ)稅、滯納金通知單，要求其在3日內(nèi)履行。至3月10日，金某仍未履行。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其處以罰款。
　　問(wèn)題：
　　1、王某的稅務(wù)檢查行為的性質(zhì)？P195
　　2、王某要求金某補(bǔ)稅的行為性質(zhì)？P172
　　3、王某要求金某交納滯納金的性質(zhì)？P173
　　4、對(duì)金某罰款的性質(zhì)？P173